我这样看“史上最牛车改”

最近，有关政府机关公车改革的消息又成了众议的话题。先是杭州局级干部月车补2600元受质疑，接着是重庆区级政府三年公车消费六千万，之后又曝出了辽宁省辽阳市宏伟区车改后书记、区长每年车补7.6万元的消息。而且后者因车补数量较大而被网友称为是“史上最牛车改”，那么我们该如何看待这种现象呢？

公车改革，已经叫嚷多年了，但长期以来却一直停留在“剃头挑子一头热”的境地，一方面是公众的呼声和热议不断，另一方面是政府部门反映的冷淡。这些年中，政府部门并不是没有丝毫动作，相反，动作和声音是不断的，但大多没有什么实质性的内容，不是在那里空喊空谈，就是浅偿则止，甚至还有借此机会增加官员收入的做法。实在是令人遗憾而无奈。究其原因，我以为一是积习难改，二是民主监督民主压力不够不到位。政府机关尤其是领导干部做为公车的受益人，同时又是公车改革的实施主体，这样一个尴尬的身份怎么能让公车改革令百姓满意呢？不可能！既得利益群体是不会甘心剔除自己的利益的。

还回到辽宁辽阳这样最牛公车改革，其实说它最牛，我看也不见得，相比于前几年那些车补入个人腰包，公车照用来说，还真不是最牛，如果全部真正取消了公车，让领导干部用他们的车补来坐车公干，从节约的角度讲还是有效果的。正如辽阳有关部门公布的那样，若此改革实施，能够年节约车费170多万元。我想这一数字应该是有根据的，将车补直接给了领导干部，取消一切公车，确是可以节约公务开支的。这应该是一个事实。所以对这样的公车改革我们还不能一棒子打死，顶多持谨慎观望的态度。也就是说，看它的公车改革是不是象他说的那样好，是不是真正可以起到节约公务开支的作用，不要弄到最后不仅没节约，而且公车照用，只是增加了领导干部的收入，那就是成问题了，应该追责了。

再回到公车改革的话题上来。还是我上面说的，其实现在的公车改革存在着缺乏有效监督的问题，让既得利益者自己进行改革是注定不会真正成功的。利益又不扎手，而且是堂而皇之的非腐败收入，谁会放弃呢？除非傻瓜。所以我们要真正进行公车改革，第一就是解决改革和被改革主体的问题，即不能让既得利益者做为改革主体，而应让民众参与进来，成为主体。其实公车改革并不难，难的还就是上述所讲的问题。象许多地方做的公车补助的办法，都不是最好的办法。你那个数字是如何确定的呢？是不是合理的呢？都存在着很大的问题。为什么就不能实报实销呢？每一次的公务活动其实都是明确的，政府可以先取消公车，将这一部分需求让位给正式经营的出租车公司，最后凭公务用车单和车票来报销，不是很容易做到吗？这样既拉动了一个产业，又节省了开销，不是很好吗？当然整个过程应该做到公开透明，让公众监督。我们大家都知道，一般人出差可以凭车票报销自己的用车费用，官员为什么就不能呢？肯定能，就看愿不愿意。

总之，公车改革对政府机关来说是一种考验，是考验他执政能力的一个标尺，联系今年正在进行的科学发展观来说，就是政府能不能实践科学发展观的问题，这是一个大问题，不仅关系着纳税人利益的问题，也关系着党和政府形象的问题，愿早日能解决之。