由工商局长张扬葬母看干部作风建设之难

　　　　　　由工商局长张扬葬母看干部作风建设之难

工商局长的母亲过世了，发告示通知属下员工送“奠仪”（丧事礼金）；数百人的送殡队伍上路，浩浩荡荡的摩托车队开道“封路”，多辆名车相随。昨天（20日），这令人咋舌的一幕发生在汕尾市海丰县城的闹市街头（新华网5月21日转引羊城晚报消息）。

其实，对于这类消息我们已经不会感到新鲜了，近些年来仅见诸各级媒体的报道就不绝于耳，更不用说各人的亲历了。例如2007年同为广东的陆丰公路局长为母大办丧事被党内撤职行政降级；还有2007年晋州市国税局全局为局长之女大办婚事……如此等等实在是太多了。这些违纪事件被媒体曝光后大都受到党纪政纪的处分，但不知为何类似的事件仍层出不穷，官员们依然我行我素屡查屡犯。由此可见干部作风建设之艰难。

那么，究竟是什么原因让这些事件屡禁不止呢？又是什么原因让官员们屡屡犯禁呢？我想，原因起码有三：其一，我国是一个颇讲究人情世故的国家，亲戚邻居相好世厚之间礼尚往来也是一种常态，这个应该是我们的一种传统文化，这种文化在现代社会里是极易与腐败文化相融合的。其二，官员婚丧嫁娶也为某些利益群体和个人提供了一个表现自己的机会。平时有求于人家，找不到突破口，现在有了这机会，正好随一份大礼作为敲门石。这不同于赤裸裸的受贿，当事人也易于接受。其三，我们的党纪国法虽然有名文禁止，但并不是多么认真。虽然时有官员因此落马，但以比例比较起来，是几乎可以忽略不计的。也就是说，查处的力度实在不大，基本上属于民不告官不究的状态。

我想，正是由于上述原因才使官员们敢于屡屡犯禁。其实，官员婚丧嫁娶大操大办已经成为一种很普遍的现象了。这也是官员们屡屡犯禁的内心状态。是啊，大家都这样，应该就没事了。象海丰这位工商局长，还有前几年查处的几例，如果不是媒体的关注，谁会关心呢？百姓呢？早已麻木了，上级呢？肯定是睁一眼闭一只眼，谁会惹那个事呢？再说了，查处了又能怎么样呢？无非是按下葫芦浮上瓢。对干部作风的好坏起不了根本的作用的。

近些年来，干部作风建设是一个常常谈论的话题，但干部作风建设却往往在上级的时时强调之下举步维艰。是什么原因呢？根本原因还在于我们尚未建立起一套行之有效的监督和问责机制。目前的制度虽然很多，禁令也不少，但大都属于自律性质的。更主要的问题我想在于监督的主体，也就是说我们目前存在着监督与被监督一体的现象，也就是说让官员来监督官员，注定是不会有切实效果的，注定只能是走走过场，抓几个撞枪者完事，不会起到根本作用的。只有让群众成为监督的主体，我想这个问题才可能得到真正的解决。干部作风不同于贪污腐败现象的隐秘，它就存在于广大人民群众的眼里心里，如果群众对干部具有切实的监督权，那么官员们还敢肆意妄为吗？干部作风还能不好吗？让群众真正有监督权，对官员成为一种震慑，这是解决干部作风和腐败问题的一个关键。否则，群众没有切实的监督权，即使眼睛再亮，也顶多背地里发发牢骚，骂几声娘。

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http://news.xinhuanet.com/politics/2009-05/21/content_11413395.htm